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淺談人民法院司法警察如何配合好執行工作

  發布時間:2017-12-12 14:38:47


人民法院司法警察是隨著人民法司法制度的建立而產生,它的發展建設與法院的大環境密切相關。法院的司法警察是一個獨立的警種,既是法院的武裝力量,又是法院內部的一個獨立部門,實行“集中管理,雙重領導”。司法警察工作在法院整個建設中,一直沒有被認真重視起來。沒有象抓審判工作那樣去抓司法警察工作,也沒有象研究審判工作那樣去研究司法警察工作。隨著社會經濟的發展,社會法制體系的不斷完善,法院的權威性越來越被民眾認可。法警作為法院的一部分,擔負著保障法院案件審理和配合法院案件執行的工作。法院的審執職能更成為法律權威性、法院司法公正的象征。法警作為人民警察的分支,有權力和能力對法院判決結果的實現配合強制執行。但是,社會情況的復雜的,尤其是在民事案件中,執行工作非常難做。如何走出執行難的困局,就要依靠法警的執法能力。法警配合執行工作要積極的和執行法官通力合作,齊力解決遇到的問題,采用強制力手段,保證判決結果的實現。

參與法院執行活動是司法警察的一項重要工作,《人民法院司法警察條例》作了明確的規定。最近,最高人民法院在關于全國法院司法警察訓練工作意見中提出,要提高司法警察的三種能力,把提高執行生效判決的能力作為其中抓手之一。執行是指法院根據民事訴訟法的有關規定,運用國家強制力,強制義務人履行生效裁判文書確定的義務的一種執法行為。司法警察參與執行,是指司法警察協助、配合執行法官共同對已經發生法律效力的民事、行政、刑事附帶民事訴訟等案件的裁判文書行使執行權的行為。在司法實踐中,執行工作情況復雜,危險性較大,特別是要司法警察參與執行的案件,案情往往更為復雜,要根據案情配足警力,制訂應急方案,根據需要攜帶武器設備,在不同的情況下,使用不同的裝備。對暴力抗法、拒不履行法院判決的當事人,司法警察應根據執行法官的命令控制和約束當事人,收繳當事人的兇器及其它危險物品,在現場指揮員的指令下,將當事人強制帶離或予以臨時看管,必要時按程序實施拘留,對聚眾鬧事、圍攻、毆打、辱罵執行人員的當事人,司法警察應維護現場秩序,進行勸阻、警告,并告知可能承擔的法律后果,保證執行人員及各種文書、裝備的安全,對主要責任人員可依法采取強制措施,進行拘留、訓誡,對損壞執行車輛或其它財產、哄搶被執行財產的當事人,要根據情節和損壞財產的價值對當事人采取拘留、罰款,并賠償應有損失。緊急情況時,司法警察要發揚一不怕苦、二不怕死的革命精神,沖在執行第一線,并努力疏導,化解矛盾,促進案件的順利執行。

一、對法警在配合執行工作中地位確定

法院對案件判決之后,案件本身并沒有完全結束,接下來的判決結果生效后,整個案件才真正的完成。因此,判決結果的執行是法院審判工作的庭外延展,同樣屬于法院的工作范圍。法警的執行力是國家法律給予的權利,是法警的職能所在。法警要運用執行能力對違反國家法律法規的行為進行制止,保證法院工作的正常開展,是審判部門的權威性得到保障。

根據我國憲法等制度的規定,法官享有多案件的審判和執行權力,在案件的審理判決過程中有主導作用。法警在這一過程中,起到的是協作功能,協同執法人員對有意抗法的當當事人采用強制手段,保證判決生效,在執法過程中并不是執行工作的主體,其配合執行工作的行為要受到執法人員的指令。法警的工作帶有強制性,有權對阻礙審判活動的行為做出強制措施加以消除。在法院的審判過程中,法警可以對當時人的財產和人身自由采取強制手段,這種工作方式是他人無法代替的,是其工作的重要特征。國家賦予法警的權力不能濫用,在行使過程中要受到法律的監督和管制,在配合案件的執行中不能有逾越其權力范圍的行為。

二、法警在配合執行工作中的問題表現

1.協調不暢導致執行工作不能順利開展

在我國的民事訴訟法中,對案件的執行工作做出了明確的規定,執行工作要有配合案件審理的執行員來進行,但是在案件的執行過程中,法警都配合其中。法警在執行工作中的地位往往被忽視,執法員和法警在進行執行工作之前,很少對案件的執行措施、執行強度等進行交流,導致法警對將要面臨的問題無法做出正確的判斷,在執行現場容易造成場面失控局面。

2.警務管理不到位

警務管理工作主要表現在對執行現場的控制和執行財務的管理上存在很多問題。法警警務管理的不到位,導致無法采取有效措施應對執法過程中出現的突發事件;同時,在對財務管理中不進行規范的登記造冊,出現查封物遺失或被轉移的現象。

3.思想上配合執行工作認識不夠

有些法警對自己工作重要性認識不夠,任務在工作中只是配角作用,從思想上放松了對執法工作難度的認識,從而在執行現場疏于防范,沒有做好執法員的保護工作,導致執法工作受到當事人的惡意阻撓,使執行工作無法正常進行。另外,法警在執行工作中的作用,不僅僅是為執法員的人身安全提供保障,同時還要通過對案件進行分析,對維護執法現場的秩序和提供警務保障做好充足的預備措施。

4.采用的強制手段缺乏規范性

國家法律賦予了法警的強制執行權力,但是在進行執行過程中,這一權力不能被濫用。在很多執行案件中,當事人因為情緒激動或是對審理有意見,出現一些過激行為,阻礙了執行工作的順利進行,在這種情況下,有的法警就要對當時人采取強制手段,例如限制被執行人的自由或是采用警械器具限制其行為等,執行強制手段的應有帶有很強的主觀性,并沒有按照法律程序繼續,容易形成司法執法有失公正的不良影響,嚴重的會激化和被執行人之間的關系。

三、解決法警執行過程中問題的應對措施

1.加強和執行部門的協調工作,做好保障措施

由于法警配合執行工作的從屬地位,就要求法警部門主動和執行人員進行溝通協商,并對執行工作中可能出現的問題進行提前預設,幫助執行員進行工作保障準備,以便應對出現的問題。隨著執行案件數量的增長,法警配合的案件越來越大,案件的復雜性越來越大,用暴力抗擊法律制裁的事件也在逐年上升,法警對工作中出現的問題要進行總結,只有這樣,才能為執行人員提供可行的執行方案,為執行工作提供保障。

2.以司法為民為工作前提,實現文明執法

公正的執法行為能夠體現我國法律法規的為民精神。文明執法是對法警的工作要求,其含義包括兩個方面:一是指的精神面貌。法警在配合執行工作過程中,要注意儀容儀表,通過警服的震懾作用,對被執行人實現心理影響,從而保證執行工作的順利進行;二是配合執行過程中,要注意行為規范,要講究工作方式和方法,不能有盛氣凌人的工作態度。

3.根據執行案件具體情況,采用不同的執行策略

法警在配合執行員進行執行工作過程中,要根據具體情況,采用不同的執行策略。對于法律觀念淡薄的被執行人,可以為其進行法律宣傳,多采用舒服教育的策略;而對于知法犯法、無理取鬧、不聽警告的被執行人,就要采取強硬措施,維護國家法律的尊嚴,保證執行工作的開展。

四、結論

總之,新時期的執法環境越來越復雜,法警為了適應執行工作的需要,從思想上要高度重視,不斷提高為民眾服務的理念,不斷的需求提升執行工作能力的措施,加強自身業務能力的訓練,完善法警部門的管理,只有這樣,才能促進司法執行工作的順開展。人民法院處在各類社會矛盾的風口浪尖,是解決矛盾的最后驛站,是公平、正義的最后一道關口,人民群眾寄予了深深的厚望,有矛盾時首先想到的是找人民法院,這既是壓力但同時更是動力,我們要樹立法院的權威,目前單靠“法官”是不夠的,可能還要部分依靠法院的“警官”,就是司法警察。只有這樣法院的權威才會有絕對的保障。所以司法警察的其職責和作用目前是不可替代的。

 

 

 

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